農業部辦公廳關于開展2016年肥料監督抽查工作的通知
發布時間：2017-11-21
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：
根據2016年全國農資打假專項治理行動電視電話會議有關部署，按照《農產品質量安全法》《肥料登記管理辦法》有關規定，我部決定開展2016年春季、夏季肥料監督抽查工作。現將有關事項通知如下。
一、監督抽查范圍及任務分工
（一）春季監督抽查安排
1.監督抽查品種。春季監督抽查的肥料包括復混肥料、摻混肥料（含標注“配方肥”）。
2.監督抽查范圍。河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅和寧夏等25個省（區、市）肥料生產企業和農資市場。具體抽查肥料生產企業和農資市場名單由承擔抽檢任務單位按照“雙隨機”的原則隨機抽取確定。其中，抽查當地具有代表性的肥料生產企業92家，每家企業抽取1個批次肥料樣品；抽查當地有代表性的農資市場50個，每個農資市場抽查2個肥料樣品。
3.任務分工。委托全國農業技術推廣服務中心（農業部土壤肥料質量監督檢驗測試中心）牽頭，組織農業部肥料質量監督檢驗測試中心（石家莊）、農業部肥料質量監督檢驗測試中心（沈陽）、農業部肥料質量監督檢驗測試中心（武漢）、農業部肥料質量監督檢驗測試中心（杭州）、農業部肥料質量監督檢驗測試中心（鄭州）、農業部肥料質量監督檢驗測試中心（廣州）、農業部肥料質量監督檢驗測試中心（成都）和農業部肥料質量監督檢驗測試中心（西安）等實施（具體抽查安排見附件1）。
（二）夏季監督抽查安排
1. 監督抽查品種。夏季監督抽查的肥料包括大量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料、緩釋肥料和生物有機肥。
2.監督抽查范圍。河北、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、山東、河南、廣東和陜西等9個省，110家肥料生產企業，每個企業抽取1個樣品。具體抽查肥料生產企業名單由承擔抽檢任務單位按照“雙隨機”的原則隨機抽取確定。
3.任務分工。委托全國農業技術推廣服務中心（農業部土壤肥料質量監督檢驗測試中心）牽頭，組織農業部肥料質量監督檢驗測試中心（杭州）、農業部肥料質量監督檢驗測試中心（鄭州）、農業部肥料質量監督檢驗測試中心（成都）、國家化肥質量監督檢驗中心（北京）、農業部微生物肥料與食用菌菌種質量監督檢驗測試中心等實施（具體抽查安排見附件2）。
二、監督抽查方法
（一）企業抽樣。樣品須從生產企業成品庫中隨機抽取，抽取的樣品應是企業自檢合格、附有合格證的成品。復混肥料、摻混肥料樣品應按批次抽取，以1天或2天產量為一批，最小批量為0.5噸，抽樣數量依據相關標準。大量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料抽樣最小批量為50kg，抽樣應從同一批次樣品堆的5個不同部位抽取一定數量小包裝產品。抽樣人員抽取樣品時，要同時檢查企業是否按規定辦理肥料登記證；對辦理了肥料登記證的，要檢查標簽標識內容是否與登記證內容相符。抽樣人員應將抽檢情況進行現場記錄，并經被抽檢單位確認。
（二）市場抽樣。樣品須從經銷商倉庫或經銷門店中抽取，抽樣量最低基數不得少于10袋（瓶）。承擔抽檢任務單位應以特快專遞等便于查詢的方式及時通知產品標簽標稱的生產企業，要求其在收到通知之日起15日內書面確認。逾期不予回復或拒不簽收的，視為標稱企業確認為其產品；標稱企業確認不屬于其產品的，須出具相關證明材料。
（三）抽樣注意事項。抽樣人員應依據《復混肥料（復合肥料）》GB 15063-2009、《摻混肥料（BB肥）》GB 21633-2008、《緩釋肥料 登記要求》NY 2267-2012、《生物有機肥》NY 884-2012、《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010、《微量元素水溶肥料》NY 1428-2010、《含氨基酸水溶肥料》NY 1429-2010、《肥料標識 內容和要求》GB 18382-2001等標準進行抽樣。抽樣人員要認真填寫抽樣單，內容必須與所抽產品標簽內容一致。填好的抽樣單須有抽樣人員和被抽查單位負責人或其授權人員的簽字，并加蓋公章。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應在抽樣單上注明，并由當地農業執法人員簽字見證。
三、檢測項目與依據
復混肥料檢測依據為《復混肥料（復合肥料）》GB 15063-2009，檢測項目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子和粒度。
摻混肥料（含標注“配方肥”）檢測依據為《摻混肥料（BB肥）》GB21633-2008，檢測項目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子、粒度、水分、中量元素和微量元素。
大量元素水溶肥料檢測依據為《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010，檢測項目包括總氮、磷、鉀、鈣、鎂、銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬、硫、氯、鈉、pH、水不溶物、水分、液體肥料密度、汞、砷、鎘、鉛、鉻。
微量元素水溶肥料檢測依據為《微量元素水溶肥料》NY 1428-2010，檢測項目包括銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬、硫、氯、鈉、pH、水不溶物、水分、液體肥料密度、汞、砷、鎘、鉛、鉻。
含氨基酸水溶肥料檢測依據為《含氨基酸水溶肥料》NY 1429-2010，檢測項目包括游離氨基酸、鈣、鎂、銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬、硫、氯、鈉、pH、水不溶物、水分、液體肥料密度、汞、砷、鎘、鉛、鉻。
緩釋肥料檢測依據為《緩釋肥料 登記要求》NY 2267-2012，檢測項目包括總氮、磷、鉀、24h養分釋放率、28d養分釋放率、氮的養分釋放率達到80%的養分釋放點和養分釋放率、粒度、汞、砷、鎘、鉛、鉻。
生物有機肥檢測依據為《生物有機肥》NY 884-2012，有效活菌數、有機質、水分、pH、糞大腸菌群數、有效期、總砷、總鎘、總鉛、總鉻、總汞。
現場檢查依據《農產品質量安全法》《肥料登記管理辦法》等進行。
四、結果判定和確認
依據《肥料登記管理辦法》《復混肥料（復合肥料）》GB 15063-2009、《摻混肥料（BB肥）》GB 21633-2008、《緩釋肥料 登記要求》NY 2267-2012、《生物有機肥》NY 884-2012、《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010、《微量元素水溶肥料》NY 1428-2010、《含氨基酸水溶肥料》NY 1429-2010、《肥料標識 內容和要求》GB 18382-2001進行判定。
檢驗結束后，承擔抽檢任務單位應及時將產品檢驗結果以特快專遞等便于查詢的方式，書面通知被抽查單位和產品包裝上標稱的生產企業，要求其在收到通知之日起15日內進行書面確認。對逾期不予回復或拒不簽收的，視為認可抽查結果。
被抽查單位或標簽標稱生產企業對監督抽查結果有異議的，可以在收到監督抽查結果之日起15日內向農業部土壤肥料質量監督檢驗測試中心提出書面復檢申請。農業部土壤肥料質量監督檢驗測試中心應當及時安排復檢。復檢采用封存備用樣品進行，由我部委托的質檢機構承擔。
五、時間安排
春季監督抽查5月10日前完成樣品抽取與確認，6月10日前完成樣品檢驗、結果確認和抽查結果上報。夏季監督抽查7月1日前完成樣品抽取與確認，10月1日前完成樣品檢驗、結果確認和抽查結果上報。
六、相關要求
（一）有關省（市）農業主管部門要提供必要協助，并及時提供相關企業名單，為實施隨機抽查創造有利條件，積極配合承擔抽檢任務單位做好監督抽查工作。
（二）承擔抽檢任務單位要按照相關標準和本通知要求，制定詳細的抽查細則，報全國農業技術推廣服務中心備案；要加強檢測質量控制，嚴格按標準檢測，確保檢測數據科學、公正，確保各項工作任務保質保量完成。各承擔抽檢任務單位在報送樣品檢驗結果的同時報送工作報告，內容包括抽查工作情況、被抽查企業產品登記情況、標簽標識和追溯體系建立與運行情況等。
（三）承擔抽檢任務單位在抽樣時至少有2名抽樣人員參加，抽樣人員由抽檢任務單位隨機抽取確定。抽樣人員在抽樣前應向被抽查單位出示有關文件和證件，并詳細介紹本次抽查的性質、抽樣方法、檢驗依據、判定原則。嚴禁事前通知被抽查企業，抽樣人不得與被抽查企業或產品有直接、間接關系，不得有接受送禮和宴請等影響監督抽查結果公正性的行為。
（四）承擔春、夏兩季監督抽查任務的單位，在開展市場抽查時，要專門就市場上流通的緩（控）釋肥料進行調查， 重點調查外包裝上標識“緩釋肥料”“控失肥料”等肥料的種類、數量和登記情況。并對調查情況進行匯總分析，報全國農業技術推廣服務中心。
（五）被抽查單位要積極配合抽檢工作，無正當理由拒絕抽樣和檢查的，以不合格論處。
各省（區、市）農業行政主管部門要認真履行肥料監管職責，強化肥料登記管理，建立肥料監督抽查制度；要結合春季農資打假專項整治行動和農業生產實際，會同有關部門開展本省（區、市）肥料監督抽查工作，嚴厲打擊制假售假行為，確保農民用上放心肥料，保障農業生產安全。
農業部種植業管理司耕地與肥料管理處聯系人：陳明全，電話：010-59191834，傳真：010-59193347。
全國農業技術推廣服務中心土壤肥料質量監測處（農業部土壤肥料質量監督檢驗測試中心）聯系人：鄭磊，電話：010-59194504，傳真：010-59194730。
附件：1.春季肥料質量監督抽查安排
2.夏季肥料質量監督抽查安排
農業部辦公廳
2016年4月1日
原文轉載于：中華人民共和國農業部農產品質量安全監督局官方網站
